Irja Hed

---

Sekretess!

OFFENTLIGHETSPRINCIPEN INNEBÄR ATT allmänheten och massmedia har rätt till insyn i myndigheters verksamhet. Den innebär bl.a. att alla svenska medborgare, liksom utländska medborgare, har rätt att ta del av myndigheternas allmänna handlingar, i den utsträckning de inte är hemliga. Regler som gäller hanteringen av förfrågningar om att få ta del av allmänna handlingar finns i tryckfrihetsförordningens andra kapitel och i offentlighets- och sekretesslagen. De som hanterar allmänna handlingar måste vara väl förtrogna med dessa regler och om eventuella bestämmelser om sekretess som aktualiseras.

I denna praktiska läro- och handbok som nu utkommer i sin nittonde upplaga, redogörs för vad en allmän handling är samt för hur en prövning av en begäran om utlämnande av en allmän handling görs. Det redogörs också för en sekretessprövning går till i praktiken. Det ges ett stort antal exempel på aktuell rättspraxis. Boken innehåller förutom en lättillgänglig beskrivning av tillämpliga regler och vad de innebär i praktiken ett utförligt sökordsregister. Det finns också ett avsnitt med vanliga frågor och svar. Som bilaga finns hela offentlighets- och sekretesslagen samt utdrag ur tryckfrihetsförordningen och några andra relevanta författningar. Boken är uppdaterad till rättsläget den 1 augusti 2019. Det innebär att de omfattande strukturella och redaktionella förändringar i tryckfrihetsförordningen som trädde i kraft den 1 januari 2019 har beaktats.

Irja Hed har arbetat med frågor om offentlighet och sekretess i många år hos JO och vid justitiedepartementet både praktiskt och teoretiskt och undervisar även i ämnet. Hon är numera verksam vid Tullverkets huvudkontor.

Offentlighetsprincipen innebär att allmänheteten och massmedia har rätt till insyn i myndigheters verksamhet. Den ger möjlighet att bl.a. lyssna, t.ex. på domstolsförhandlingar och beslutande församlingars sammanträden och att läsa allmänna handlingar som finns hos myndigheterna, såvida de inte omfattas av sekretess. Rätten att ta del av allmänna handlingar kallas handlingsoffentlighet. Den här praktiska läro- och handboken handlar främst om handlingsoffentlighet. Handlingsoffentligheten medför att de som handhar allmänna handlingar måste vara väl förtrogna med vilka regler som gäller för förfrågningar om att ta del av allmänna handlingar och vad sekretess innebär. I boken som nu utkommer i sin tjugonde uppdaterade upplaga redogörs för vad en allmän handling är samt för hur en prövning av en begäran om utlämnande av en sådan handling görs. Det ges tips om hur man ska tänka om en begäran är komplicerad, t.ex. om det är oklart vad sökanden vill ta del av eller om det som begärs är mycket omfattande. Det beskrivs också hur en sekretessprövning går till i praktiken och ges ett stort antal exempel på aktuell rättspraxis. Avsnittet om överföring av sekretess har utvecklats i upplagan. Boken innehåller förutom en lättillgänglig beskrivning av sekretessen på ett antal områden även ett utförligt sökordsregister. Det finns också ett avsnitt med vanliga frågor och svar. Som bilaga finns hela offentlighets- och sekretesslagen samt utdrag ur tryckfrihetsförordningen och några andra relevanta författningar. Boken är uppdaterad till rättsläget den 1 augusti 2024. Irja Hed har arbetat med frågor om offentlighet och sekretess hos JO och på justitiedepartementet i många år, både praktiskt och teoretiskt och undervisar även i ämnet. Hon är sedan ett antal år verksam vid Tullverkets huvudkontor.